近日，黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)一棟31層居民樓的承重墻被砸，導(dǎo)致全樓200多戶居民被緊急疏散無(wú)法回家。消息一經(jīng)披露，迅速引起網(wǎng)友熱議。目前，哈爾濱市委市政府已成立事件調(diào)查組，市區(qū)兩級(jí)組建工作專(zhuān)班，相關(guān)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、處置工作正在有序進(jìn)行中。

私自拆除承重墻，哪些相關(guān)人員應(yīng)該擔(dān)責(zé)？又該擔(dān)何責(zé)？對(duì)此，人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目采訪了相關(guān)專(zhuān)家。

涉事責(zé)任人應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任嗎？

誰(shuí)該擔(dān)責(zé)？中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)法工委副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)成員胡鋼表示，從民事責(zé)任角度來(lái)說(shuō)，房屋使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，拆除承重墻對(duì)樓體造成損壞，影響樓內(nèi)其他業(yè)主正常居住，對(duì)他人構(gòu)成侵權(quán)。“需要進(jìn)行包括賠償房屋修復(fù)、加固費(fèi)用，以及這段時(shí)間其他業(yè)主不能居住造成的損失等。”

物業(yè)公司是否需要承擔(dān)責(zé)任？浙江工業(yè)大學(xué)中國(guó)住房和房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)虞曉芬表示，這就需要看物業(yè)公司在業(yè)主裝修前裝修中有無(wú)履行提示、巡查、制止和報(bào)告等監(jiān)管責(zé)任。“高層建筑承重墻一般是鋼筋混凝土墻，拆除難度很大，產(chǎn)生的噪音也大，施工時(shí)會(huì)使用到挖機(jī)、鏟車(chē)等大型設(shè)備，通常情況下物業(yè)公司不會(huì)毫不知情。若物業(yè)公司未盡到提示和制止義務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法裝修造成的損失承擔(dān)一定的賠償責(zé)任，造成特別嚴(yán)重后果的，可能會(huì)面臨刑事處罰。”

裝修公司有沒(méi)有責(zé)任？胡鋼認(rèn)為，裝修公司作為專(zhuān)業(yè)服務(wù)的團(tuán)隊(duì)，涉嫌明知可能造成嚴(yán)重后果卻鋌而走險(xiǎn)，源自對(duì)法律道德的漠視悖逆、對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的惡意追求。

據(jù)哈爾濱市松北區(qū)政府官方通報(bào)，因私拆承重墻，危及到居民生命安全，公安機(jī)關(guān)現(xiàn)已依法對(duì)4名相關(guān)責(zé)任人采取刑事強(qiáng)制措施。

“私自拆除承重墻的行為讓樓房變危樓，涉嫌構(gòu)成過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，根據(jù)刑法第一百一十五條規(guī)定，最高可處七年有期徒刑。”胡鋼說(shuō)。

巨額損失誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？虞曉芬提到，網(wǎng)絡(luò)上傳播的1.6億元的估計(jì)損失，應(yīng)該是按房子推倒重建所做的最壞結(jié)果估價(jià)，具體損失多少，還應(yīng)等房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)做出評(píng)估，明確房屋危險(xiǎn)等級(jí)并制定治理方案之后才能確定。但不管是租戶還是施工隊(duì)，就算加上業(yè)主以及物業(yè)公司，也不一定能拿得出來(lái)這么多錢(qián)。

如果涉事責(zé)任人沒(méi)有能力賠付巨額損失，應(yīng)該如何解決？

胡鋼表示，司法實(shí)踐中確實(shí)存在責(zé)任人無(wú)法全部履行賠償責(zé)任的情況。一般會(huì)在訴訟前就采取一定措施，查封、凍結(jié)責(zé)任主體名下的財(cái)產(chǎn)；案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，也會(huì)要求法院強(qiáng)制執(zhí)行其名下的財(cái)產(chǎn)。如果被執(zhí)行人名下有房產(chǎn)、股權(quán)等，則進(jìn)入拍賣(mài)程序。“如果涉事責(zé)任人確實(shí)賠不起，可能會(huì)被列為失信被執(zhí)行人，也可能因?yàn)榍楣?jié)嚴(yán)重、后果嚴(yán)重，受到刑事處罰。”

胡鋼進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)，依據(jù)刑事訴訟法，根據(jù)偵查犯罪的需要，公安機(jī)關(guān)依法可對(duì)涉案財(cái)物予以查封、凍結(jié)等措施。在審判、執(zhí)行中權(quán)利受到侵害但無(wú)法獲得有效賠償且生活面臨急迫困難的當(dāng)事人，可向人民法院申請(qǐng)司法救助，向民政部門(mén)申請(qǐng)相應(yīng)社會(huì)救助。

“強(qiáng)觀察”欄目了解到，事件發(fā)生后，松北區(qū)第一時(shí)間建立應(yīng)急處置工作專(zhuān)班，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，涉事居民已全部轉(zhuǎn)移安置。

“居民只有在房屋危險(xiǎn)因素完全解除之后才可能繼續(xù)居住，目前松北區(qū)已委托國(guó)家和省級(jí)權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查、鑒定、處置等全面技術(shù)工作，正常情況下預(yù)計(jì)需要4—6個(gè)月時(shí)間才能完成。”虞曉芬說(shuō)。

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