近日，黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)一棟31層居民樓的承重墻被砸，導致全樓200多戶居民被緊急疏散無法回家。消息一經(jīng)披露，迅速引起網(wǎng)友熱議。目前，哈爾濱市委市政府已成立事件調(diào)查組，市區(qū)兩級組建工作專班，相關(guān)調(diào)查、監(jiān)測、處置工作正在有序進行中。

私自拆除承重墻，哪些相關(guān)人員應該擔責？又該擔何責？對此，人民網(wǎng)“強觀察”欄目采訪了相關(guān)專家。

涉事責任人應負刑事責任嗎？

誰該擔責？中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法工委副秘書長、中國消費者協(xié)會律師團成員胡鋼表示，從民事責任角度來說，房屋使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，拆除承重墻對樓體造成損壞，影響樓內(nèi)其他業(yè)主正常居住，對他人構(gòu)成侵權(quán)。“需要進行包括賠償房屋修復、加固費用，以及這段時間其他業(yè)主不能居住造成的損失等。”

物業(yè)公司是否需要承擔責任？浙江工業(yè)大學中國住房和房地產(chǎn)研究院院長虞曉芬表示，這就需要看物業(yè)公司在業(yè)主裝修前裝修中有無履行提示、巡查、制止和報告等監(jiān)管責任。“高層建筑承重墻一般是鋼筋混凝土墻，拆除難度很大，產(chǎn)生的噪音也大，施工時會使用到挖機、鏟車等大型設備，通常情況下物業(yè)公司不會毫不知情。若物業(yè)公司未盡到提示和制止義務，應當對違法裝修造成的損失承擔一定的賠償責任，造成特別嚴重后果的，可能會面臨刑事處罰。”

裝修公司有沒有責任？胡鋼認為，裝修公司作為專業(yè)服務的團隊，涉嫌明知可能造成嚴重后果卻鋌而走險，源自對法律道德的漠視悖逆、對經(jīng)濟利益的惡意追求。

據(jù)哈爾濱市松北區(qū)政府官方通報，因私拆承重墻，危及到居民生命安全，公安機關(guān)現(xiàn)已依法對4名相關(guān)責任人采取刑事強制措施。

“私自拆除承重墻的行為讓樓房變危樓，涉嫌構(gòu)成過失以危險方法危害公共安全罪，根據(jù)刑法第一百一十五條規(guī)定，最高可處七年有期徒刑。”胡鋼說。

巨額損失誰來承擔？虞曉芬提到，網(wǎng)絡上傳播的1.6億元的估計損失，應該是按房子推倒重建所做的最壞結(jié)果估價，具體損失多少，還應等房屋安全鑒定機構(gòu)做出評估，明確房屋危險等級并制定治理方案之后才能確定。但不管是租戶還是施工隊，就算加上業(yè)主以及物業(yè)公司，也不一定能拿得出來這么多錢。

如果涉事責任人沒有能力賠付巨額損失，應該如何解決？

胡鋼表示，司法實踐中確實存在責任人無法全部履行賠償責任的情況。一般會在訴訟前就采取一定措施，查封、凍結(jié)責任主體名下的財產(chǎn)；案件進入執(zhí)行階段后，也會要求法院強制執(zhí)行其名下的財產(chǎn)。如果被執(zhí)行人名下有房產(chǎn)、股權(quán)等，則進入拍賣程序。“如果涉事責任人確實賠不起，可能會被列為失信被執(zhí)行人，也可能因為情節(jié)嚴重、后果嚴重，受到刑事處罰。”

胡鋼進一步補充說，依據(jù)刑事訴訟法，根據(jù)偵查犯罪的需要，公安機關(guān)依法可對涉案財物予以查封、凍結(jié)等措施。在審判、執(zhí)行中權(quán)利受到侵害但無法獲得有效賠償且生活面臨急迫困難的當事人，可向人民法院申請司法救助，向民政部門申請相應社會救助。

“強觀察”欄目了解到，事件發(fā)生后，松北區(qū)第一時間建立應急處置工作專班，開展應急處置工作，涉事居民已全部轉(zhuǎn)移安置。

“居民只有在房屋危險因素完全解除之后才可能繼續(xù)居住，目前松北區(qū)已委托國家和省級權(quán)威檢測機構(gòu)開展調(diào)查、鑒定、處置等全面技術(shù)工作，正常情況下預計需要4—6個月時間才能完成。”虞曉芬說。

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