近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等十一部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（下文簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），就進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作，規(guī)范和促進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展提出一系列針對(duì)性舉措。

根治亂象，明確醫(yī)療美容服務(wù)屬醫(yī)療活動(dòng)

非法行醫(yī)、虛假宣傳、術(shù)后維權(quán)難……醫(yī)美市場(chǎng)亂象頻頻出現(xiàn)。

人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目瀏覽中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)網(wǎng)站時(shí)發(fā)現(xiàn)，2015年至2020年，全國(guó)消協(xié)組織每年收到的醫(yī)美行業(yè)投訴從483件增長(zhǎng)到7233件，增長(zhǎng)近14倍。此類問題已經(jīng)嚴(yán)重危害人民群眾生命健康和消費(fèi)者合法權(quán)益。

對(duì)此，《指導(dǎo)意見》對(duì)強(qiáng)化醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作作出了較為全面的規(guī)定，明確醫(yī)療美容服務(wù)屬于醫(yī)療活動(dòng)，必須遵守衛(wèi)生健康有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入的法律法規(guī)。

“醫(yī)療美容是具有消費(fèi)屬性的醫(yī)療活動(dòng)，已成為當(dāng)前重要的醫(yī)療衍生行業(yè)。”西南政法大學(xué)民商法學(xué)院教授張力表示，《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)為消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)提升以及權(quán)益保護(hù)提供了更高的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于維護(hù)醫(yī)療美容診療秩序和市場(chǎng)秩序，促進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)健康有序發(fā)展有重要的積極作用。

綜合監(jiān)管，多部門共同參與、齊抓共管

此次十一部門聯(lián)合發(fā)布的《指導(dǎo)意見》，著重強(qiáng)調(diào)跨部門綜合監(jiān)管，從登記管理、資質(zhì)審核、“證”“照”信息共享、聯(lián)合抽查檢查、行刑銜接等方面構(gòu)建其監(jiān)管體系。

在張力看來，多部門綜合監(jiān)管有利于打擊醫(yī)美市場(chǎng)亂象，提升監(jiān)管效能。例如，將醫(yī)療美容診療活動(dòng)、涉醫(yī)療美容經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及醫(yī)療美容用藥品醫(yī)療器械等納入綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)，有助于明確監(jiān)管重點(diǎn)，保持對(duì)行業(yè)亂象的監(jiān)管壓力常在。

此外，《指導(dǎo)意見》對(duì)加強(qiáng)醫(yī)療美容“導(dǎo)購”活動(dòng)、醫(yī)療美容培訓(xùn)活動(dòng)以及生活美容等關(guān)聯(lián)領(lǐng)域監(jiān)管作出安排，通過規(guī)范醫(yī)療美容上下游和相鄰行業(yè)市場(chǎng)秩序，為醫(yī)療美容行業(yè)健康有序發(fā)展創(chuàng)造更為公平、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。

擦亮雙眼，進(jìn)行醫(yī)美消費(fèi)時(shí)這些需注意

我國(guó)對(duì)于醫(yī)療美容監(jiān)管日益完善，那么對(duì)消費(fèi)者自己而言，在進(jìn)行醫(yī)療美容相關(guān)項(xiàng)目消費(fèi)時(shí)，還有哪些需要注意的事項(xiàng)？

張力建議，消費(fèi)者首先要結(jié)合自身需求，區(qū)分生活美容機(jī)構(gòu)與醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)。前者只需取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有承擔(dān)民事責(zé)任的能力、具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所即可，而后者的主診醫(yī)師需具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，護(hù)理人員也需具有護(hù)士資格。

二者的經(jīng)營(yíng)范圍有何區(qū)別？據(jù)了解，醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)根據(jù)自身資質(zhì)開展的業(yè)務(wù)具有創(chuàng)傷性和侵入性，如紋眉、隆鼻、抽脂、祛斑、光子嫩膚等。生活美容機(jī)構(gòu)開展的業(yè)務(wù)是運(yùn)用手法技術(shù)、器械設(shè)備并借助化妝、美容護(hù)膚等產(chǎn)品，為消費(fèi)者提供人體表面無創(chuàng)傷、非侵入性的服務(wù)，如化妝、洗面、精油按摩、修眉等。

《指導(dǎo)意見》倡導(dǎo)在生活美容機(jī)構(gòu)張貼“不得提供醫(yī)療美容服務(wù)”等警示語，引導(dǎo)生活美容機(jī)構(gòu)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得違法從事或者變相從事醫(yī)療美容活動(dòng)。

“消費(fèi)者還要注意合同、知情同意書等文件中風(fēng)險(xiǎn)告知以及責(zé)任承擔(dān)的條款，不能隨意簽字。”張力說，如果發(fā)生糾紛，難以維權(quán)，要及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康行政等部門反映舉報(bào)，通過求助消協(xié)、聯(lián)系監(jiān)管部門、提起訴訟等多元化途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。

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