生成式人工智能服務(wù)在帶來生產(chǎn)力巨大變革的同時(shí)，也存在算法偏見、信息泄露、內(nèi)容造假等安全隱患。近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《生成式人工智能服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），對生成式人工智能服務(wù)進(jìn)行了框架性規(guī)范。

《征求意見稿》釋放了哪些信號？系好“安全帶”，對生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用有何作用？人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目記者就此采訪了中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院副院長張衛(wèi)明、北京大學(xué)信息化與信息管理研究中心主任黃文彬。

既劃定界限也有發(fā)展空間

生成式人工智能，是指基于算法、模型、規(guī)則生成文本、圖片、聲音、視頻、代碼等內(nèi)容的技術(shù)。近來大火的ChatGPT即屬于此類技術(shù)。

《征求意見稿》的公布，距離2022年11月30日對話式AI模型ChatGPT的發(fā)布不足5個月時(shí)間，如此高效出臺，釋放什么信號？

在張衛(wèi)明看來，這種高效監(jiān)管顯示出國家層面對生成式人工智能的支持與重視�！墩髑笠庖姼濉诽岢龆嗑S監(jiān)管意見，強(qiáng)調(diào)保護(hù)，防止“濫用”，有助于國內(nèi)生成式人工智能服務(wù)健康發(fā)展�！啊墩髑笠庖姼濉访鞔_提出，‘國家支持人工智能算法、框架等基礎(chǔ)技術(shù)的自主創(chuàng)新、推廣應(yīng)用、國際合作’，制定本辦法的目的是‘促進(jìn)生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用’”。

黃文彬表示，《征求意見稿》發(fā)出了生成式人工智能需要在維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、保障公民和其他組織的合法權(quán)益的前提下研究發(fā)展與技術(shù)應(yīng)用的信號�！斑@個管理辦法為保護(hù)個人、國家甚至全球安全將起到重要作用。尤其是在生成式人工智能日益廣泛應(yīng)用的當(dāng)下，人們需要足夠的專業(yè)知識才能判別智能產(chǎn)品輸出結(jié)果的真?zhèn)蝺?yōu)劣，這些結(jié)果可能會影響個人的品德思想與行為規(guī)范。一旦出現(xiàn)問題，可能會對整個社會或國家產(chǎn)生負(fù)面影響，這種負(fù)面影響有可能超過服務(wù)提供者或用戶的可控范圍。”

監(jiān)管措施迎頭趕上

雖然生成式人工智能技術(shù)正在或即將引發(fā)生產(chǎn)力變革，但其產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不能忽視。

比如，生成式人工智能技術(shù)會根據(jù)要求生成有說服力且有針對性的虛假信息；它還可能回答如何自殺、如何制造化學(xué)武器等可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的問題。諸如此類新現(xiàn)象，都需要監(jiān)管的與時(shí)俱進(jìn)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，不少國家重視生成式人工智能的監(jiān)管。英國政府于3月發(fā)布了第一份人工智能白皮書，概述了人工智能治理的5項(xiàng)原則。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日，意大利個人數(shù)據(jù)保護(hù)局宣布，從即日起禁止使用聊天機(jī)器人ChatGPT，限制其開發(fā)公司OpenAI處理意大利用戶信息，并立案調(diào)查。美國商務(wù)部近日就相關(guān)問責(zé)措施正式公開征求意見，包括新人工智能模型在發(fā)布前是否應(yīng)經(jīng)過認(rèn)證程序。

黃文彬表示，全球范圍內(nèi)加強(qiáng)生成式人工智能的監(jiān)管力度，意味著數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)已經(jīng)成為生成式人工智能發(fā)展的重要前提。我國選擇生成式人工智能作為規(guī)制對象并積極發(fā)布《征求意見稿》，這在全世界范圍內(nèi)都是走在前列的。

“人工智能技術(shù)存在著較大的不確定性和不可控性，應(yīng)該接受嚴(yán)格的安全評估，需要監(jiān)管來確保這些安全措施得以實(shí)施�！睆埿l(wèi)明說，隨著更多應(yīng)用落地，一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)將被認(rèn)識和暴露，《征求意見稿》只是第一步。

提前布局守住“安全底線”

防止生成式人工智能濫用，在充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能的同時(shí)，也需科技企業(yè)提前布局，發(fā)揮技術(shù)能力守住“安全底線”。

黃文彬表示，生成式人工智能只是一個工具。技術(shù)本身沒有好壞之分，但應(yīng)用技術(shù)時(shí)需要重點(diǎn)考慮智能產(chǎn)品情境背景的適用性、使用方式的合理性和應(yīng)用目的的正確性。比如，在用戶相對感覺心理孤獨(dú)空虛的情景下，智能產(chǎn)品可以提供聊天陪伴，以舒緩用戶心理為目的。然而，假如該產(chǎn)品提供偏頗甚至具有負(fù)面傾向性的聊天內(nèi)容，可能會使用戶產(chǎn)生自殺、暴力、歧視等問題，對個人及社會產(chǎn)生較大的傷害。

《征求意見稿》也提出，利用生成式人工智能生成的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，采取措施防止生成虛假信息；尊重他人合法利益，防止傷害他人身心健康，損害肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)和個人隱私，侵犯知識產(chǎn)權(quán)；禁止非法獲取、披露、利用個人信息和隱私、商業(yè)秘密等�！斑@些規(guī)定都是為了促進(jìn)人工智能技術(shù)的健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用。”張衛(wèi)明說。

“比如虛假信息檢測技術(shù)，國外已經(jīng)布局，我們的安全技術(shù)專家、安全技術(shù)企業(yè)也應(yīng)盡快提出相應(yīng)的技術(shù)方案�！睆埿l(wèi)明認(rèn)為，再先進(jìn)的科技都需要人來使用、人來控制、人來確保安全。實(shí)施更全面的人工監(jiān)管，時(shí)刻關(guān)注技術(shù)的安全性，確保其不會被濫用，才能充分發(fā)揮人工智能的潛力。

分享讓更多人看到