近日，人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），從“基本原則和要求”“加強(qiáng)住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新”“拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道”和“加強(qiáng)和完善住房租賃金融管理”四個(gè)方面提出了17條具體金融支持政策和規(guī)范措施。

多位專家在接受人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目采訪時(shí)表示，這17條政策和措施為穩(wěn)定住房租賃資金來源構(gòu)建了有效的金融保障，將有力地支持租賃市場的可持續(xù)發(fā)展，也為金融機(jī)構(gòu)提供了新的發(fā)展賽道，促進(jìn)我國金融工具多元化、金融產(chǎn)品豐富化。

金融支持的范圍擴(kuò)大至長期住房租賃市場

2022年2月，銀保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾發(fā)布《關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持保障性租賃住房發(fā)展的指導(dǎo)意見》，而本次《意見》進(jìn)一步將金融支持的范圍擴(kuò)大至長期住房租賃市場。

《意見》鼓勵商業(yè)銀行向符合條件的主體發(fā)放住房租賃團(tuán)體購房貸款，期限最長不超過30年；支持向經(jīng)營自有產(chǎn)權(quán)長期租賃住房的企業(yè)發(fā)放住房租賃經(jīng)營性貸款，允許經(jīng)營性貸款置換開發(fā)建設(shè)貸款，期限最長不超過20年。

“《意見》給出了較為明確的引導(dǎo)和規(guī)范，允許機(jī)構(gòu)類住房租賃企業(yè)發(fā)放最長達(dá)30年的租賃住房團(tuán)體購房貸款，將租賃住房的機(jī)構(gòu)類供給方和企業(yè)類型的租賃住房需求方進(jìn)行了有機(jī)聯(lián)結(jié)，是住房租賃行業(yè)的一次創(chuàng)新。”廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示。

浙江工業(yè)大學(xué)中國住房和房地產(chǎn)研究院院長虞曉芬認(rèn)為，《意見》對加快構(gòu)建多元化、多層次、全周期的住房租賃金融創(chuàng)新服務(wù)體系，提高存量資產(chǎn)利用效率，擴(kuò)寬租賃企業(yè)的融資渠道，降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，提升投資收益率，支持住房租賃市場專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，更好滿足全體人民住有安居需求具有重要意義。

拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道

《意見》提出，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作，在把控風(fēng)險(xiǎn)前提下，募集資金用于住房租賃企業(yè)持有并經(jīng)營長期租賃住房。

中國銀行研究院研究員吳丹認(rèn)為，房地產(chǎn)投資信托基金專注于投資不動產(chǎn)領(lǐng)域，是處于股債之間的另類投資創(chuàng)新產(chǎn)品，是盤活存量資產(chǎn)的有效手段。在存量市場環(huán)境下，我國大力推動發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，有利于拓展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投融資渠道，以盤活存量帶動發(fā)展增量，激發(fā)市場活躍度；同時(shí)助力重資產(chǎn)企業(yè)降低杠桿率，有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

此外，《意見》明確提出，加強(qiáng)住房租賃信貸資金管理，規(guī)范住房租賃直接融資產(chǎn)品創(chuàng)新，建立住房租賃金融監(jiān)測評估體系，防范住房租賃金融風(fēng)險(xiǎn)。

住房租賃金融業(yè)務(wù)要嚴(yán)格定位于支持住房租賃市場發(fā)展，不得為短期投機(jī)炒作行為提供融資。“同時(shí)，住房租賃金融產(chǎn)品及服務(wù)應(yīng)與非租賃住房的住房金融產(chǎn)品及服務(wù)明確區(qū)別，嚴(yán)禁以支持住房租賃的名義為非租賃住房融資，嚴(yán)禁將住房租賃金融產(chǎn)品違規(guī)用于商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)。”李宇嘉說。（實(shí)習(xí)生王啟臻參與采寫）

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