黨的二十大報(bào)告提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議把“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作為2023年經(jīng)濟(jì)工作的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有哪些核心任務(wù)？現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系有何發(fā)展底氣？下一步應(yīng)當(dāng)如何加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)短板、鍛長板？人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目記者進(jìn)行了采訪。

加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)

在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心拍攝的神舟十五號航天員乘組與神舟十四號航天員乘組在中國空間站的“太空會師”。新華社記者 郭中正 攝

十年來，我國在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得一系列重大突破。深空、深海、深地等前沿領(lǐng)域捷報(bào)頻傳，鍛壓機(jī)、盾構(gòu)機(jī)、發(fā)電機(jī)等國之重器引領(lǐng)創(chuàng)新，5G、高鐵、智能手機(jī)、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全球。

“經(jīng)過多年追趕，我們已經(jīng)縮小了與發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平上的差距，在部分終端產(chǎn)品領(lǐng)域形成了國際競爭力，但仍需看到，關(guān)鍵核心技術(shù)和部分零部件等中間品仍是短板。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴在接受“強(qiáng)觀察”欄目采訪時(shí)說。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長、研究員王金照說，每個(gè)領(lǐng)域都有關(guān)鍵核心技術(shù)，但中央經(jīng)濟(jì)工作會議中所提到的“關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)”是指哪些技術(shù)，主要是看其通用性和基礎(chǔ)性。比如，像集成電路和數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域，通用性和基礎(chǔ)性極強(qiáng)，且對國外依賴較強(qiáng)，是我們需要集中力量、重點(diǎn)突破的領(lǐng)域。

技術(shù)攻克如何真正見效？王金照建議，要發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢，以企業(yè)為主體統(tǒng)籌攻克難題，同時(shí)要以產(chǎn)品的規(guī)模化應(yīng)用作為科技攻關(guān)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，讓效果實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)在解決實(shí)際問題上，而不僅僅是個(gè)樣品。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級

作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不可或缺的組成部分。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，養(yǎng)分從何來？以傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)舉例來說，王金照介紹，近幾年，受勞動力工資等生產(chǎn)要素成本上漲的影響，紡織服裝、電子組裝這類勞動密集型產(chǎn)業(yè)有向東南亞遷移的趨勢，要提高這些產(chǎn)業(yè)競爭力和全球價(jià)值鏈中的地位，需要多措并舉。“比如通過數(shù)字化改造來降低生產(chǎn)要素成本，再比如當(dāng)我們的組裝環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)出去了，就要盡快把紡織、化工、元器件等中間品的競爭力提上來。此外，要在相關(guān)領(lǐng)域建立自己的品牌渠道，特別是利用好數(shù)字化平臺發(fā)展的優(yōu)勢，把高附加值環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)留在國內(nèi)。”

除了紡織服裝、電子組裝這類勞動密集型產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還包括電氣制造、汽車制造、專用機(jī)械制造等有較高技術(shù)門檻、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)。在王金照看來，這些產(chǎn)業(yè)則是未來我國擁有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域。對于這類產(chǎn)業(yè)，要支持龍頭企業(yè)對標(biāo)國際領(lǐng)先企業(yè)和技術(shù)，牽頭搞技術(shù)攻關(guān)，通過開發(fā)最領(lǐng)先的產(chǎn)品提升競爭力。

當(dāng)前，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造上，仍面臨融資難、企業(yè)對轉(zhuǎn)型重要性認(rèn)識不足、高素質(zhì)人才短缺等問題。王一鳴認(rèn)為，要引導(dǎo)和支持企業(yè)用好制造業(yè)中長期貸款、設(shè)備更新專項(xiàng)貸款、財(cái)政貼息等政策工具，加大設(shè)備更新和技術(shù)改造力度，擴(kuò)大有效投資需求，從而繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”作用。

培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機(jī)遇，勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。

這其中的“新領(lǐng)域”“新賽道”是指什么？王金照說，“新賽道”可理解為新技術(shù)革命中產(chǎn)生的一系列新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，以及在已有產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生的新技術(shù)范式。比如新能源汽車、風(fēng)電和光伏、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等已經(jīng)進(jìn)入到了商業(yè)化應(yīng)用階段的拓展型新賽道，也有一些尚停留在實(shí)驗(yàn)室技術(shù)的潛在型新賽道。

在上海土是寶數(shù)字農(nóng)場，智能變量噴霧機(jī)器人利用中國移動5G+北斗高精度定位，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)規(guī)劃的農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍。新華社記者 王翔 攝

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，新興產(chǎn)業(yè)則是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。2022年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，提出要壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

“新領(lǐng)域新賽道將為中國產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈上游攀升提供機(jī)遇。”王金照表示，新賽道上還未有國家形成絕對的技術(shù)壁壘，我國可以依據(jù)對技術(shù)方向和商業(yè)模式的判斷，定義新產(chǎn)品和新生態(tài)，創(chuàng)建自主品牌、建立差異化優(yōu)勢，提高競爭位勢。他舉例說，以智能電動汽車產(chǎn)業(yè)為例，該賽道正處于重構(gòu)價(jià)值鏈的階段，是中國汽車產(chǎn)業(yè)向高端價(jià)值鏈攀升的良機(jī)。

平臺經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要形態(tài)。2021年下半年，平臺企業(yè)發(fā)展勢頭有所減弱。去年以來，中央多次強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管。王一鳴表示，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“提升常態(tài)化監(jiān)管水平”“支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”，釋放了鼓勵(lì)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明確信號，將推動平臺經(jīng)濟(jì)開啟新一輪發(fā)展浪潮。

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