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多方和談是和解進程最佳方案

2013年07月02日04:09    來源:人民網(wǎng)-人民日報    手機看新聞

  7月1日,阿富汗內(nèi)政部發(fā)言人賽迪克表示,從5月10日到6月13日期間,阿富汗武裝分子已經(jīng)殺害了299名警察和180名平民,618人在襲擊中受傷。美聯(lián)社的報道稱,今年阿富汗的暴力襲擊狀況已接近過去12年的最高水平。據(jù)統(tǒng)計,從今年年初到5月底,已有807名阿富汗安保人員和365名平民喪生,這一數(shù)據(jù)與去年同期相比有明顯上升。隨著北約從阿富汗撤軍日期的臨近,“后2014時代”的阿富汗局勢引起人們的關(guān)注。

  阿安全部隊能否抵御塔利班進攻受質(zhì)疑

  6月18日,阿富汗安全部隊正式從北約駐阿聯(lián)軍手中接管防務(wù),這意味著阿富汗安全部隊開始從幕后走到臺前,直接承擔(dān)起本國的安保任務(wù)。但在防務(wù)接管后的半個月內(nèi),塔利班先后對巴格拉姆空軍基地、赫爾曼德省檢查站等多處目標(biāo)發(fā)動了襲擊,造成大量人員傷亡。6月25日,塔利班更是將槍口直接對準(zhǔn)了阿富汗總統(tǒng)府和國防部等重要機構(gòu),引起國際社會的震驚。這使得國際社會對阿富汗安全部隊能否接替北約聯(lián)軍抵御塔利班的進攻產(chǎn)生疑問。

  目前,北約各國的撤軍計劃已經(jīng)逐漸明晰。據(jù)了解,來自多個國家的約10萬名士兵將在2014年年底前撤出阿富汗,其中包括6萬多名美國士兵。根據(jù)目前的規(guī)劃,只有一小部分兵力會留在阿富汗,幫助訓(xùn)練阿富汗士兵和提供指導(dǎo)。此外,美國也希望撤軍后在阿富汗保留軍事基地,幫助加強阿軍事實力,同時維系自身在該地區(qū)的影響力。媒體報道稱,隨著北約撤軍日期的臨近,阿富汗塔利班看到了勝利的希望,因此他們用更多的武裝襲擊來顯示在阿富汗越來越廣泛的軍事存在,同時也為與美國進行談判爭取更多的籌碼。

  6月18日,塔利班宣布在卡塔爾首都多哈設(shè)立與美國和談的辦公室。分析人士指出,塔利班選擇在北約撤軍的背景下進行和談,是希望以安全形勢為威脅,最大程度地分享權(quán)力,同時通過頻繁制造暴力襲擊事件,打擊民眾對卡爾扎伊政府的信心。美國則希望通過談判,使塔利班斷絕與基地組織的關(guān)系,結(jié)束在阿富汗的暴力活動,為自己贏得更有保障的撤軍環(huán)境。不過,因為阿政府與塔利班的分歧以及卡爾扎伊起初的反對態(tài)度,原定于20日的對話未能如期舉行,和談如今也陷入僵局。在此情況下,英國首相卡梅倫從6月29日起先后訪問了阿富汗和巴基斯坦,希望敦促各方盡力推動多哈談判的進程,并希望巴基斯坦利用其對塔利班的影響力,勸導(dǎo)塔利班重新回到談判桌前。

  阿政府既想主導(dǎo)局勢又不想北約徹底撤軍

  當(dāng)前,阿總統(tǒng)卡爾扎伊面臨較大考驗,也處于一個兩難的局面。一方面,卡爾扎伊因為北約聯(lián)軍頻頻導(dǎo)致阿平民死亡和巴格拉姆監(jiān)獄移交等事,對北約軍隊頗有微詞,甚至在今年2月限期讓北約軍隊撤出瓦爾達克省,認(rèn)為北約軍隊在阿富汗的多種行為侵犯了阿主權(quán)。在塔利班建立和談辦公室后,卡爾扎伊?xí)和A伺c美國關(guān)于雙邊安全協(xié)議和駐阿美軍人數(shù)的對話,以示對繞過阿政府進行談判的抗議。但另一方面,卡爾扎伊并不希望北約軍隊在短期內(nèi)完全撤出阿富汗,因為沒有北約軍隊的保護,阿富汗可能陷入安全“真空”,如果阿富汗安全部隊無法抵擋,塔利班和其他武裝組織將卷土重來,阿國內(nèi)安全局勢也會進一步惡化,這是卡爾扎伊不希望看到的。因此,最近卡爾扎伊改變態(tài)度,表示愿意有條件地與塔利班進行和談,試圖為“后2014時代”的阿富汗安全局勢奠定基礎(chǔ)。從目前的情況來看,多方和談仍是阿富汗和解進程的最佳方案。

  巴基斯坦拉合爾管理學(xué)院教授阿彼得·阿曼在接受本報記者采訪時表示,阿富汗國內(nèi)安全形勢不容樂觀,在北約撤軍后,阿國內(nèi)可能會在一定時期內(nèi)經(jīng)歷震蕩和多方博弈。目前的主要問題在于阿政府和塔利班之間缺乏信任。多哈和談如能啟動,將對阿富汗的和平進程發(fā)揮積極作用。此外,明年的大選也會為“后2014時代”的阿富汗局勢平添更多變數(shù)。

 。ū緢笠了固m堡7月1日電)

(來源:人民網(wǎng)-人民日報)

聯(lián)系本文記者

牟宗琮
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(責(zé)編:耿聰)

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